发展在前进，民生在改善 |编织密密麻麻的社会保

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 制图：彭章霞 “活人民活”是“十五”期间改革的主要方向之一。 “十五五”规划建议“加大保障和改善民生力度，坚决促进全体人民共同富裕”，并明确提出“完善社会保障体系”的具体拓展。社会保障体系是人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”。健全的社会保障体系对于维护社会公平、改善民生福祉、促进经济和国际发展具有重要作用。另一方面，社会保障制度作为收入分配的调节者，通过再分配机制缩小收入差距，调节收入完善社会分配格局，体现社会主义公平正义，维护社会凝聚力和稳定。另一方面，健全的社会保障体系可以为劳动者提供稳定的预期，降低个人和家庭风险，激发生产创新积极性，进一步增强经济活力。因此，完善社会保障体系不仅是人民的经济工程，也是关系国家长治久安的战略部署。 “十四五”期间，社会保障发展驶入快车道。国家层面组织企业职工主体养老保险，省级组织失业保险、工伤保险，建立并实施个人养老保险制度，开展工伤保障创新试点，社会保障体系进一步完善。 “十四五”以来“AR计划”下，全国基本养老参保率已超过95%。养老、失业、工伤三大社会保险基金收支总额70.8万亿元，合计余额9.8万亿元。保障功能更加全面，基金实力更强。此时，以人民“钱养老”和“救命”为主要基本保障，全国社保人力资源部门持续开展治安保障管理专项整治行动需要指出的是，近年来，我国经济支出规模已超过大多数新兴工业化国家水平，但也面临着经济增速放缓和财政压力加大的双重挑战。为此，要合理把握投资强度，在确保民生支出只增不减的基础上优化支出结构，平衡好养老金等严格支出与儿童、劳动力等领域社会投资的关系，形成“发展惠民、发展惠民”的良性循环。无论是完善多层次医疗保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险制度，还是扩大新工种职工工伤保障试点，都是民生民生领域改革不断深化的具体体现。重点不仅是继续并加大财政投入，更要进一步推动“投资于人”的底层逻辑。编织密密麻麻的社会保障”“安全网”关系到所有人的实际生活和切身利益。只有加大对人的投入，推动发展“人力资本红利”，才能构建长期发展竞争力，让人民过上更加幸福美好的生活。从这个角度来看，发挥社会保障的综合功能，就是在提供基本保障服务的基础上，进一步促进个体的全面发展，实现从风险补偿到能力建设的转变。保障的内容也应从物质保障拓展到身心健康、平等保障。治理逻辑必须从强调权利和义务转向促进良好的社会治理，社会保障体系的不断完善将让个人的成长体现出时代的进步，这必将奠定基础。为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的民生基础，也为人民群众提供更加安定的生活和更加美好的未来。 。原创评论和理论文章可发送至CEPL#ce.cn（#已改为@）。详情请见经济日报中国经济网评论理论频道征文。 （编辑：年伟）